徐州在历史上曾属于山东省，但在1949年新中国成立后，徐州被划归江苏省辖区。这个决策是出于几个原因考虑。首先，徐州地处江苏和山东两省的交界处，徐州市与其周边县市更多的是与江苏省内的城市有联系。其次，徐州历史上一直是中国的重要军事据点之一，其地理位置的重要性在今天依然不可忽视。再者，徐州自古以来就是中国的经济、文化中心之一，与江苏省内的城市联系更为紧密。因此，将徐州划归江苏省，一方面符合徐州地理、经济和文化等方面的实际情况，另一方面也能更好地发挥徐州在中部地区的战略地位，有利于徐州的经济、文化等方面的发展。