领海基线12海里是指一个国家在海洋上确定的起点,以该点为中心,向海洋延伸12海里的边界线。基线的划定是为了界定一个国家的领海范围,以便行使主权和管理海洋资源。根据国际法,基线是国家确定领海边界的一种方式,确保国家在海洋中具有一定的主权权益。