1、心理方面的障碍：来自于政策制定者、执行者和受益者的阻力。 2、组织方面的障碍：组织的生存、扩张的需求与行为惯性。 3、社会方面的障碍：社会上反对势力的压力。 4、法律方面的障碍：法律程序的复......