迷茫，不敢为，很多干部迷茫心态严重，不是不想为，而是不知道怎么为、不敢为，怕工作失误、冒风险，担心踩到红线、触犯规则，把不出事作为最高原则，怕触及利益、得罪人，担心引火烧身、承担责任，畏首畏尾、......