满脸疑惑指生肖牛。因为有一个汉语成语是对牛弹琴，对牛弹琴的意思是对木讷的人谈论高深的道理，这个词语与满脸疑惑的意思相符，所以，满脸疑惑指的生肖牛。生肖牛的人温厚老实，重视工作与家庭，是尊重传统的保守者。