1、挂职是指在不改变干部行政关系的前提下，委以具体的职务到其他地方来培养锻炼的一种临时性任职行为。2、国家行政机关有计划地选派在职国家公务员，在一定时间内到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任一定职务，培养锻炼一段时间的临时性任职。