东汉国都建立于公元25年，最初设在洛阳，后迁至长安。洛阳作为东汉的首都，位于今天的河南省，是当时政治、经济和文化中心。公元196年，由于军事需要和政治动荡，东汉国都迁至长安（今陕西省西安市）。长安成为东汉的新首都，也是中国历史上多个朝代的重要政治中心。长安位于黄河以西、秦岭以东的地区，地理位置优越，交通便利，为东汉王朝提供了稳定的统治基础。