建于1725年前后，时称蓬莱洲，乾隆初年定名蓬岛瑶台。在福海中央作大小三岛，岛上建筑为仙山楼阁之状。据《史记》载，秦始皇妄想长生不老，方士徐市上言称，东海中有三座神山，曰蓬莱、方丈、瀛洲，有仙人......