基本建设程序包括规划、设计、施工和验收四个阶段。规划阶段确定项目的需求、目标和范围,并进行可行性研究。设计阶段将规划转化为具体的设计方案,包括结构、布局和材料等。施工阶段实施设计方案,包括土建和设备安装等工作。验收阶段对已完成的基本建设进行检查和测试,确保其符合规划和设计要求。