发包人是指业主，是建设工程的发包方，他们有权选择承包人，并委托监理人全权管理监督工程进度、工程质量和工程造价。在建设工程中，发包人通常是在工程建设中有投入资金实力的法人、其他组织或个人，他们通过招标或直接委托等方式，将工程的建设任务交由承包人完成。

例如，在建筑工程中，发包人通常是***或开发商，他们通过招标或直接委托给有资质的承包人完成建筑工程的建设任务。发包人的主要职责是选择承包人、提供必要的工程资料、监督工程进度、工程质量和工程造价等。