疏解非首都功能是指通过调整和转移非首都城市的一些职能和资源，以减轻首都城市的压力，促进区域均衡发展。在中国的城市规划中，首都往往承载着政治、经济和文化等重要功能，导致首都地区的资源过度集中和城市发展不平衡。为了实现可持续发展和提高城市群的整体竞争力，需要通过疏解非首都功能，将部分***机关、企事业单位、高等院校和文化设施等转移到其他地方，缓解首都的人口压力、交通拥堵和资源消耗。这样可以促进其他地区的经济发展和社会进步，实现地区间的协同发展。