1、本身不代表任何行动，但因为一般是外交高层说的，所以意义非同寻常。

2、如果对方置之不理，下一步则很可能撤回大使、取消交易，或者反对其在联合国的提议，总之逼迫其妥协。

3、就好像学校的警告处分，其实不就是挂个档案嘛，但如果你接着犯错误，就可以做出让你难受的处分了。