参公是事业编制，但人员按照公务员管理，其待遇、晋升、交流、退休、处罚和公务员一模一样，只是编制有区别（但如果都一样了，编制区别不区别就无所谓了），只要单位性质不改变，个人的一切相关事项就不变。
机关是行政编，正经的公务员。