西部计划是中国***为了促进西部地区经济发展而实施的一项重要战略，其难度可谓相当大。首先，西部地区的自然条件较为恶劣，地形复杂，气候干旱，资源匮乏，这给经济发展带来了很大的困难。

其次，西部地区的基础设施建设相对滞后，交通、通讯、能源等方面存在较大的瓶颈，这也制约了经济发展。

再次，西部地区的人口素质相对较低，教育、科技等方面的投入也相对不足，这也限制了经济发展的速度和质量。因此，西部计划的实施需要***加大投入，加强政策支持，同时也需要各方面的积极参与和努力，才能取得良好的效果。